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【政策解读】黄石市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案
一、全力推进设备更新行动
1.推进工业领域设备更新。以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向,聚焦矿山、钢铁、建材、有色、电力生产行业企业,大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备更新和技术改造。全力做好汽车、钢铁、化工三大行业转型升级,鼓励企业使用能效达到先进水平和节能水平的用能设备。在工业行业推广应用智能制造设备和软件,培育数字经济赋智赋能新模式。鼓励高能耗企业购买绿证,并在其设备更新时给予政策倾斜。
2.加快建筑和市政基础设施领域设备更新改造。在推进城市更新、老旧小区改造过程中,以住宅电梯、污水处理等环境基础设施、供热等能源基础设施、城市生命线工程、安防工程等为重点,逐步分行业推进设备更新改造。力争到2027年,累计更新和加装电梯3000台,更新改造建筑施工设备850台、节能建筑面积100万平方米。
3.推进交通运输设备更新。持续推进新能源、清洁能源车应用,力争到2027年全市新能源公交车占比达85%。大力支持新能源基础设施发展,加快推进新能源充(换)电基础设施等配套设施建设改造,力争每年新增充电桩2000个以上。
4.加快老旧农业机械更新。扎实推进拖拉机、播种机、水稻插秧机、自走式植保机械和谷物联合收割机、谷物烘干机、植保无人驾驶航空器、茶叶加工机械、微耕机等老旧农业机械报废更新,力争到2027年,全市报废农机3000台套。
5.提升教育设备水平。支持在黄高校更新多媒体讲台、电教平台等教学设备。围绕高校一流学科建设,大力推动科研仪器设备更新。不断提升全市教育领域数字化设备更新,引导一批有条件的小学、中学、职校推进人工智能赋能教育现代化。
6.推动文化旅游领域设备更新。结合我市A级景区、度假区、游乐园等设备现状,积极推进相关景点设备设施更新。积极争取全市博物馆、歌舞剧院、音乐厅、文化馆、非遗馆等演艺场所设备更新取得上级政策资金支持。
7.强化医疗设备设施更新改造。加快推进三甲医院医疗卫生装备和信息化设施迭代升级,鼓励其他具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动各级医疗机构三人间以上病房改造提升,降低三人间以上病房比例。改造和完善医疗机构老、幼、残、孕等看病群体无障碍化设施。力争到2027年,全市更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器、手术机器人等设备30台套,改造病床800个。
8.推进水利基础实施更新改造。对现有涵闸、泵站等两大类水利工程设施设备更新改造。到2027年,力争完成全市6处涵闸和4座泵站的建设或更新改造。
二、全力推进消费品以旧换新行动
1.开展汽车以旧换新。加大力度推进汽车置换和更新,鼓励和支持国三及以下排放标准乘用车、老旧、存在安全隐患的电动自行车报废更新,支持国五、国四排放标准乘用车置换更新。力争2024年汽车以旧换新销售5000辆以上。
2.着力推进家电产品升级。落实国家、省绿色智能家电以旧换新方案,研究我市推进政策。开展以旧换新促销活动,完善互联网和线下并存销售模式,不断提升服务水平。2024年,力争全市家电以旧换新4.4万台。
3.推动家装消费品换新。鼓励居民开展旧房重装、厨卫改造等。支持城发、东楚等平台下属房企开展商品房以旧换新活动。组织开展家装样板间进商场、进社区、进平台展示活动。鼓励企业打造线上样板间,提供价格实惠的产品和服务,满足多样化消费需求。依托安居链平台支持适老化、适儿化改造,每年完成适老化改造500户以上。
三、全力推进回收循环利用行动
1.完善废旧产品设备回收网络。发挥我市循环经济发展优势,巩固“城市矿产”示范基地建设成效,依托大冶有色再生资源利用产业园,进一步完善再生资源回收网络,鼓励大冶市、阳新县各乡镇建设一批集中分拣处理中心和回收服务网点。加强公共机构数字回收平台和行政事业单位“公物仓”建设。力争到2027年全市报废汽车、家电回收量分别达到1.5万辆、34万台套。
2.推动二手商品流通交易。鼓励通过互联网平台开展二手商品交易模式,积极支持利用现有闲置商品房、楼宇等为二手交易提供场所。规范汽车、家电、家具、电子产品等二手商品交易市场,打造二手商品交易集聚区。培育壮大二手车经营主体,推动二手车销售市场主体进限纳统,对二手车销售市场主体达到纳统门槛且完成首次统计数据报送的给予一定支持。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。到2027年,全市全年二手车交易力争超过3万辆。
3.推进资源再利用再制造。依托现有循环经济产业园区,发挥龙头企业作用。推动动力电池、光伏组件、废钢铁、废铜铝、废塑料、风力发电设备机组等再生资源行业规范管理。进一步做强再生资源利用产业,全力巩固大宗固废综合利用基地建设成果。加快创建全国“无废城市”,鼓励企业创建国家“绿色工厂”。
四、全力落实标准提升行动
1.衔接国际国内标准。严格落实国家产品设备能耗、排放和技术等标准要求,指导和鼓励在黄企业(单位)、高校及有关可研机构参与各类标准制(修)订工作。
2.落实并完善地方标准制(修)订工作。指导和鼓励社会团体、企事业单位积极参与大宗消费品交易、再生循环利用等地方标准制(修)订工作。持续完善二手商品交易管理制度,加强信用记录和违法失信行为等信息共享。
3.推进企业标准化升级。鼓励优势产业申报标准领跑者,培育标准创新型企业。加强行业标准体系宣贯。
五、全力推进抢先发展行动
1.抢占市场份额。发挥我市先进制造业优势,建立我市“两新”供给清单,完善需求清单。支持电子信息产业做好设备供需交易。加大宣传推介,积极支持黄石产品参与国家设备更新。力争到2027年,培育国家级再生资源回收体系典型企业2家、专精特新企业10家,高新技术企业10家。
2.抢抓技术攻关。结合产业结构优势,围绕工业母机、汽车零部件、机器人制造等,加大研发力度,加强科技攻关。强化集成电路等产业中试能力支撑,加快成果转换应用。
3.抢推平台建设。充分利用“两新”工作契机,发展一批“换新+回收”“线上+线下”销售平台经济。以多样化媒体宣传和多方式平台销售模式,让政策红利普惠消费者。