一、建立健全工作体制机制

今年来，我区按照“打造一流、争创标杆”的目标，以“高效办成一件事”和“深化控制成本”为切口，持续优化营商环境。

（一）强化组织领导。区委、区政府持续高度重视营商环境优化，加强全过程管理，围绕政务服务优化、市场环境优化、法治环境优化、创新环境优化成立专门工作组，将营商环境同项目建设一同列入区委重点工作定期研究。今年常务、常委会专题研究营商环境工作3次，专题召开营商环境专题调度会7次，高位推动全区优化营商环境工作，科学安排、合理部署。

（二）强化任务落实。全面落实省、市重点工作任务，对省“五大行动”、市“30条”等任务进行清单化、责任化分解，并明确责任单位和时限要求，强化主动担当，持续推进优化营商环境各项工作落地见效。

（三）强化机制运行。常态化开展“周六工地日”和“银企对接会”等活动，出台《下陆区2024年深化“双千”活动推动工业以进促稳进中提质实施方案》等文件，及时准确收集企业及项目难点、堵点，不断从减税降费、金融支持、稳岗就业和产业发展等各方面帮助市场主体解难题、挖潜力、增效益。

二、工作开展情况

（一）优化服务平台，持续提升政务服务效能。一是优化政务服务事项网办率。对全区政务服务事项开展多轮流程畅通性测试，及时整改发现的问题，确保网办渠道畅通无阻。截至目前，本地区政务事项按时办结率为99.45%，887项政务服务事项均已实现全程网办，网办率约100%。制定《下陆区推动政务服务事项“就近办” 工作实施方案》，街道240项、社区45项事权下放，通过掌办、网办、代办、帮办、自助办等服务机制运用，全面增强街道事权承接能力和社区事项代办能力，实现政务服务事项就近办理。二是提升企业开办便利度。积极推进“一业一证”改革试点，落实《黄石市“一业一证”改革行业目录（第二批）》（黄市监〔2023〕66号）和《综合许可办事指南》，再造“六个一”审批流程，将“一业一证”改革行业拓展至27个。今年以来，共办理“一业一证”行业综合许可证131张，累计办理445张。全面推行住所（经营场所）信息申报承诺制和“企业自主承诺+事中事后监管”，深化“一照多址、一证多址”改革。全面实行名称自主申报，“非禁即准”。全面推行低风险食品生产许可告知承诺制，方便市场主体快速准营。目前下陆区住所（经营场所）信息申报承诺制共办理7857户。三是推动高效办成一件事。全面落实国家和省定“一件事”，根据《省数据局关于做好“高效办成一件事”试点阶段有关工作的通知》，针对国务院推出的13项及省内推行的2项，压实责任，涉及事项“应领尽领”，多类别多批次开展网办渠道测试，国、省15项“一件事”均已实现可“一键提交”、“一表申请”。同时督促各责任单位及时更新服务事项受理条件、办理时限、办事流程、办理地点、联系方式等要素并在网上公布。四是坚持“帮办代办”、网上办。制定《下陆区关于深化“互联网+帮办代办”工作实施方案》，创新推出线上线下融合的帮办代办服务体系，通过网络平台、微信公众号、网络直播等渠道，为群众提供在线咨询服务。建立区级、街道、社区三级联动帮办代办体系，线下建设帮办代办专区专窗，可为企业群众提供1168余个事项的“面对面”“肩并肩”帮办。优化基层软硬件设施，推动乡镇自助一体机更新，实现“帮办代办”“自助办”全流程。在产业园区等功能区明确“服务员”，通过“三方联动机制”，由“被动审批”“事后介入”向“主动审批”、“提前介入”转变，提供项目全流程帮办代办。同时，我区还提供“码上办”“上门办”“直播办”等帮办代办服务，切实打通“最后一公里”。

（二）落实惠企政策，提振市场主体活力。一是加大惠企政策宣传力度。通过“双千”、“银企对接会”等各类活动为辖区企业送去《2024年惠企政策汇编》、《2024年金融机构融资产品汇编》《湖北省和黄石市支持民营企业及中小微企业政策简编》等政策资料。同时，通过定期“双千”和“优化营商”专题调度会、民营经济政策宣讲环等方式，加强政策宣传和协调解决企业生产经营问题70余个，突出“双千”活动的实效。二是加大惠企政策落实力度。进一步加大政府采购政策支持，大力支持中小企业发展，合同总金额10824.8万元，中小企业合同占比100%；全市首推“无感续证”，实现食品经营企业续证审批“零跑动、零材料”，降低市场主体办事成。组织政银企融资对接活动7场，助力企业获得有效融资24.17亿元。三是全力促进稳岗稳就业。开展线下“春风行动”系列招聘活动，举办线上线下招聘会80多场，累计服务企业1000多家，提供岗位达1.6万余个。积极推进“百县进百校”等活动，先后在湖北经济学院开展“才聚荆楚·智汇黄石”专场招聘、湖北理工学院举办“才聚荆楚·就在下陆”专场引才等系列招聘活动，进一步宣传推介我区高校毕业生就业创业政策，新增高校毕业生来黄留黄就业创业1515人。开展县域精准化公共就业服务新模式先行试点工作，实现24小时即时服务，供需双方即时精准匹配。新建3家“零工驿站”，进一步完善家门口就业15分钟服务圈。

三、改革创新亮点

我区以优化营商环境为抓手，推动一批涉企服务事项的改革创新，敢于、善于先行先试。今年我区4个事项被列入全省优化营商环境重点领域改革事项，涉及就业服务、税收服务、法治建设、涉企诉讼等，目前各项试点任务均已完成并取得积极成效。同时我区围绕基层治理和商圈经济发展为核心，探索打造“信易+基层治理&商圈互融”重点领域改革工作，围绕全省优化营商环境工作重点内容，以及市场主体关心的重点事项，在工程建设、信用体系、市场监管、卫生健康等多个领域积极谋划推进了15项创新事项，目前均稳步推进中。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，我区将继续推动营商环境工作不断优化，围绕“五大行动”要求，推动各项工作任务加快落实。聚焦重点领域改革事项，围绕企业关心的问题，强化责任担当，切实帮助企业解决各类问题，推动惠企政策的争取和落地。