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党建引领微幸福 电梯加装惠民生
根据会议安排,现将团城山街道党建引领电梯加装工作汇报如下:
一、基本情况
经统计,团城山街道辖区范围内现有116个住宅小区,住宅面积约580万平方米;实有人口约9万(不含高校),其中60岁以上人口约15000人;实有大量建筑结构为六层的多层住宅,对电梯加装的需求量非常大。
自开展既有住宅电梯加装工作以来,已累计成立电梯加装自改委181个,完成电梯加装意愿征集工作156个,完成电梯加装审批149个,电梯加装已竣工的有67个,正在施工中的有38个。
二、主要经验做法
(一)党建引领搭平台,议事协商同推进
一是坚持党建引领。充分发挥“红色引擎”作用,建立以“网格员+下沉党员+楼栋长+志愿者”为核心的居民小组,明确分工,动员楼栋内有威信的退休老干部、老党员发挥专业优势,负责加装电梯工程对接等业务工作,群众基础好的成员负责做群众思想沟通等工作,确保居民全程参与加梯推进过程,充分发挥党员在小区治理中的积极作用。
二是坚持居民协商。在业主自我协商的基础上,各社区多次牵头组织召开居民意见征求会,让小区居民共同参与决策,广泛征求小区单元住户同意后,签定加装电梯意向书,进行公示后,再召开加装电梯联审会,对电梯安装费用、后续如何使用等问题进行协商并经会议审查通过。同时,召集业主、物业公司、电梯公司等召开工作协调会,共同协商推进电梯安装的各项事宜。
三是坚持多方联动。各社区以“三方联动”为依托,联动业委会、社区、物业服务企业共同发力,以三方协同方式破除电梯加装壁垒。同时,协调整合区建设局、下陆自规分局、区消防救援局,以及水电气等部门多方资源,加强对电梯加装工作的全过程监管和指导。从“三方联动”到多方参与沟通协商,共同推进了电梯加装工作。
(二)培训赋能强本领,找准加装带头人
一是聚焦业务能力提升。坚持社区“搭台”,多方“唱戏”,组织社区网格员开展“三方联动”知识竞赛活动及业务培训,提升政策理论水平;组织就近现场观摩示范点,让小区业委会和物业学习成熟先进履职、管理经验,变“要我干”为“我要干”。目前,各社区已至少培养1名对电梯加装的程序审批等各个环节都十分熟练的工作人员,可以充分指导、引导电梯加装自改委顺利完成电梯的加装工作。石榴园社区居委会副主任王猛就是其中之一,他以“居民事情无小事”为目标,每当单元有矛盾意见不统一时,他主动上门了解情况,设身处地为各方考虑,向低层耐心解释加梯利好政策、施工方案,打消顾虑;又告诉高层居民以同理心换真心,多多理解低层。
二是聚焦选好带头人。电梯加装工作实行业主主体机制,由业主负责电梯加装过程中的意愿征询、资金筹措、协议签订等工作,职能部门提供相关协助。因此,组织单元业主推选一个为人公正、有影响力、有一定空余时间的业主代表是推进电梯加装的重中之重。在电梯加装的过程中,涌现出了一批像青龙山社区老党员王清华、杭州东路社区李方达这样的带头人。青龙山社区联合小区自改委主任程月香是一名72岁的退休党员,在电梯安装前期她每天带领自改委成员逐层逐户征求居民意见,做群众工作,一次不行,就多次。其中502的住户长期不在家,但加装电梯必须征求所有居民的同意,程月香到处奔走打听房主信息,最终在社区的协调下联系上了屋主并取得了全体住户的同意。
三是聚焦宣传引导成势。通过现场答疑会、居民议事协商会、网格员入户、微信等方式广泛宣传电梯安装政策,对所有符合安装条件的单元进行全覆盖宣传,并对于居民反映的问题及时予以回应。今年以来共开展X次举行集中开工仪式,集中宣传电梯加装资金补助的扶持政策、加装效果等,进一步推进群众加装电梯的积极性和能动性。
(三)巧用政策争资金,多方协同解难题
一是选好安装方案。各社区聚焦加装意愿集中的重点楼栋,根据每栋楼层高、户数、间距协调专业机构测算电梯安装方式、安装成本,量身定制资金分摊和安装方案,真正实现电梯安装“一单元一策”。通过走访和对比,从市场中筛选出老年人和孩子操作方便、耗电量低、噪音小、价格适中、安全性和质量口碑都不错的一些品牌,供居民选择。如:石榴园社区丰竹园小区,通过平层安装,不仅可实现电梯直接入户,还能为每户增加3平方米左右的使用面积。
二是争取奖补资金,2024年团城山街道累计向市、区两级争取补贴及奖励资金共计150余万元(市区两级每部各5万元),并努力推动电梯公司前期垫付十万元,有效地降低了居民加装电梯成本及竣工时间。街道统一聘请监理公司,监理公司对街道电梯加装现场进行全覆盖,有效保证施工质量监督,减轻居民电梯加装成本。利用街道旧改项目,对老旧小区加装电梯涉及自来水、燃气、供电管网迁移由街道旧改项目进行支持。街道自筹奖补资金,街道出台相关奖补政策,对9层及9层以上奖补5万元用于电梯加装建设,对社区每竣工一部电梯奖励5000元工作经费。解决了居民的实际困难,有效地推动电梯加装工作。
三是及时破解难题。定期召开“三方联动”议事会,凡涉及小区建设和居民群众利益的重大问题,由社区党组织牵头,“三方”协商共管,实行小事快办、急事速办、难事联办。如:青龙山社区联合小区建于20世纪90年代,小区老年群体多,几万块钱的费用让大多数老年人“望而却步”。社区电梯加装工作一直停摆,社区、自改委便主动积极与其在外打工子女取得联系,向其宣传电梯加装政策以及好处,最终获得其子女支持。
四是存在的问题困难。
1、居民安装意愿较难统一,如石榴园小区3栋1单元资金已经收齐,与电梯公司加梯合同已签订完成,但是居民同意率达不到无法施工。
2、资金筹措存在困难,如柯尔山社区湖景花园14栋一单元(还建房),7层15户,目前已收6户11.58万元。还建房一主多户,房屋楼层低,中低层居民加装电梯意愿不强,高层居民不愿分摊低层资金,资金筹集难。
3、市、区级奖补资金发放迟缓,如青龙山社区中法小区4栋2单元、石榴园社区竹林苑小区170栋2单元、竹林苑小区170栋4单元、石榴园小区13栋2单元已完成资金补贴申报手续,但市、区级奖补资金发放迟缓。
另我街道在今年年底前预计还有40余部电梯即将完工。同时,奖补资金的发放情况对部分电梯加装还存观望状态的居民加装电梯的积极性存在影响。
虽然街道在开展既有住宅电梯加装工作方面有了一些探索,也成功安装了一部分电梯,但与市委、区委的要求和居民群众的期盼相比还存在不少差距和不足,下一步,团城山街道党工委将认真贯彻落实此次会议精神,进一步推进电梯加装工作,争取探索形成更多可借鉴、可复制的工作经验,争创全市电梯加装工作示范街道!