2024年度黄石市下陆区发展和改革局部门预算公开情况说明

目   录

一、部门主要职责

二、机构设置情况

　　三、预算收支安排及增减变化情况

　　四、机关运行经费安排情况说明

　　五、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

　　六、政府采购安排情况说明

　　七、国有资产占用情况说明

　　八、重点项目预算绩效情况说明

九、其他需要说明的情况

十、专业名词解释

附件：

（一）2024年收支总表

（二）2024年收入总表

（三）2024年支出总表

（四）2024年财政拨款收支总表

（五）2024年一般公共预算支出表

（六）2024年一般公共预算基本支出表

（七）2024年一般公共预算“三公”经费支出表（八）2024年政府性基金预算支出表

（九）2024年国有资本经营预算支出表

（十）2024年项目支出表

第一部分  部门主要职责

黄石市下陆区发展和改革局是区政府工作部门，主要职责如下：

（一）拟订并组织实施区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责区级专项规划、区域规划、空间规划与区级发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方规范性文件。

（二）提出加快建设全区现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全区经济和社会发展态势趋势，提出调控管理政策建议。综合协调落实经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节全区经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。按权限组织实施有关价格政策。

（四）指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进全区产权制度和要素市场化配置改革。推动完善全区基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进全区优化营商环境工作。协调推进长乐山工业园发展工作。

（五）实施全区利用外资和境外投资的战略、规划和结构优化政策，牵头推进落实区参与“一带一路”建设工作。承担统筹协调“走出去”有关工作，会同有关部门落实外商投资准入负面清单。

（六）负责全区投资综合管理，拟订全区社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。按规定权限审批、审核重大项目。规划重大项目建设和生产力布局。贯彻落实国家、省、市鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实区域协调发展战略和重大政策。组织拟订区级相关区域规划和政策。统筹协调区域合作，统筹推进实施国家和省市重大区域发展战略。

（八）组织拟订全区综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进全区重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施全区服务业战略、规划及重大政策。综合研判全区消费变动趋势，拟定实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动落实创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同有关部门推进落实国家、省、市重大科技基础设施建设规划和政策。推动实施全区高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及全区经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。协调落实重要商品总量平衡和宏观调控，以及重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划调控措施。会同有关部门拟定区级储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十二）推进实施可持续发展战略，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全全区生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十三）负责新能源行业管理及固定资产投资管理。研究全区能源体制改革重大问题，拟定有关改革方案并组织实施。参与编制和实施能源总量控制方案，承担能源保障供应、预测预警工作。组织推进全区能源重大设备和项目研发，协调实施重大项目示范工程。协调上级发改部门制定定全区天然气储备规划并组织实施。

（十四）配合实施军民融合发展战略，协调和组织实施全区国民经济动员、国防交通保障规划、协调和组织实施全区国民经济公园、交通战备有关工作。

（十五）牵头开展全区社会信用体系建设，研究提出全区社会会信用体系建设规划并协调组织全区各成员单位实施。

（十六）承担全区推动长江经济带发展领导小组办公室、区重点项目建设领导小组办公室、区社会信用体系建设领导小组办公室、区产业转型升级示范区领导小组办公室等工作。

（十七）完成上级交办的其他任务。

（十八）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

1.强化制定区级发展战略、统一规划体系的职能，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥区级发展战略、规划的导向作用。

2.完善区级宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批范围。深化价格改革，完善价格形成机制，加快价格市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

（十九）有关职责分工。

1.与区卫生健康局的有关职责分工。

区发展和改革局负责组织检测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完成重大人口政策咨询机制。区卫生健康局负责开展人口监测预警工作，拟定生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全区人口发展规划和政策，落实全区人口发展规划中的有关任务。

2.与区科学技术和经济信息化局的有关职责分工。

区发展和改革局参与电价制定、整顿、改革；负责电力投资项目管理；指导农村电气化发展规划及改革。区科学技术和经济信息化局根据区发展和改革局制定的年度发电总量目标，分解下达发电企业的发电计划，安排平衡全区电力生产。炼油、煤质燃料和燃料乙醇的行业管理由区发改局负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由区科信局负责。

区科学技术和经济信息化局负责全区安全用电、节约用电和计划用电工作，履行《电力法》授予的电力监督检查全和行政执法权；负责拟定电力经济技术政策，推进全区电力体制改革；编制全区发电企业年度生产计划，协调电网企业和发电企业日常生产调度工作；负责监督分析电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；参与制定电力行业发展规划和电价调整工作，依法管理供电营业区域划分工作；牵头推进降成本工作。

重要商品进出口管理。区发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，区科技与经济信息化局负责在区发展和改革局确定的总量计划内组织实施。区区科技与经济信息化局负责制定成品油市场的法律法规，拟订部门规章并组织实施，依法对全区成品油市场进行监督管理。

境外投资管理。区发展和改革局负责全区境外投资项目的审核、审批和上报。区内企业在境外开办企业（金融企业除外），由区科技与经济信息化局按国家有关规定办理。

3.与区政务服务和大数据管理局的有关职责分工。区发展和改革局负责协调推进区公共信用信息平台的信用信息共享及使用。区政务服务和大数据管理局负责指导协调政府部门、重点行业重要信息系统与区公共信用信息平台的系统对接机安全保障工作。

4.与区财政局的有关职责分工。区发展和改革局负责承担PPP项目政策研究、业务指导、综合协调、组织考核，承担区政府和社会资本工作领导小区组办公室日常工作。区财政局负责组织审查PPP项目“两评一案”，组织申报纳入国家财政部PPP项目综合信息平台数据统计局，对上争取示范项目补助资金，实施PPP项目政府采购监管。

第二部分  机构设置情况

黄石市下陆区发展和改革局本级为一级预算单位，由局机关、  0  个直属参公管理事业单位、 1 个公益类事业单位合并编制报表。局机关内设办公室、投资办、企业办和国动办 4 个机构。

公益一类事业单位 1 个。为：黄石市下陆区发展和改革服务中心。

第三部分  预算收支安排及增减变化情况

（一）收入支出预算总体情况及增减变化情况说明

按照综合预算的原则，黄石市下陆区发展和改革局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、节能环保支出、灾害防治及应急管理支出；2024年度收支总预算  375.28万元。

其中：1、收入预算情况 。2024年度收入预算 375.28     

万元， 比上年预算减少 792.9 万元，下降 67.87 %。其中，一般公共预算拨款收入 375.28 万元，占本年收入100%，包括经费拨款 375.28 万元。

收入减少原因：专项项目经费减少。

2、支出预算情况。2024年度支出预算 375.28 万元，      万元，比上年预算减少 792.9 万元，下降 67.87 %。按支出功能分类本年支出预算构成为：一般公共服务支出 334.28 万元，占本年支出 89.08 %；节能环保支出 16 万元，占本年支出 4.26  %；灾害防治及应急管理支出 25 万元，占本年支出 6.66 %。

按支出结构划分本年支出预算构成为：基本支出 208.28 万元，占本年支出 54.43 %；项目支出 171 万元，占本年支出 45.57  %。

支出减少原因：相应支出减少。

2024年基本支出比上年预算减少 792.9 万元，下降 67.87 %，主要是专项项目经费减少。

（二）财政拨款收支预算总体情况说明

2024年度财政拨款收支总预算 375.28 万元，收入全部为一般公共预算拨款（无政府性基金预算及国有资本经营预算拨款），支出包括：一般公共服务支出 334.28 万元，占本年支出 89.08 %；节能环保支出 16 万元，占本年支出 4.26  %；灾害防治及应急管理支出 25 万元，占本年支出 6.66 %。

（三）一般公共预算支出情况说明

1、一般公共预算支出规模变化情况。

2024年度一般公共预算支出 375.28 万元，与上年预算相比，一般公共预算支出减少792.9 万元，下降 67.87 %。主要原因：专项项目经费减少。

2、一般公共预算支出结构情况。

2024年度一般公共预算支出 375.28 万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出 334.28 万元，占本年支出 89.08 %；节能环保支出 16 万元，占本年支出 4.26 %；灾害防治及应急管理支出 25 万元，占本年支出 6.66 %。

3、一般公共预算支出具体使用情况。

（1）一般公共服务支出发展与改革事务行政运行2024年预算数为 204.28 万元，比上年预算减少 105.9 万元，下降 34.14 %。主要原因是在编人员正常退休，支出相应减少。

（2）一般公共服务支出发展与改革事务一般行政管理事务2024年预算数为 130 万元，比上年预算减少 712 万元，下降 84.56 %。主要原因是项目支出相应减少。

（3）节能环保支出可再生能源可再生能源2024年预算数为16万元，与上年一致。

（4）灾害防治及应急管理支出应急管理事务灾害风险防治2024年预算数 25 万元，比上年预算减少 25 万元，下降 50 %。主要原因是项目支出相应减少。

（四）一般公共预算基本支出情况说明

2024年度一般公共预算基本支出 204.28 万元，其中：

人员经费 183.48 万元，主要包括：基本工资 32.54 万元、津贴补贴 8.06 万元、奖金 47.51 万元、绩效工资 18.97 万元、机关事业单位基本养老保险缴费 13.52 万元、职业年金缴费 6.76 万元、职工基本医疗保险缴费 14.92 万元、其他社会保障缴费 0.22 万元、住房公积金 13.27 万元、其他工资福利支出16.8 万元、退休费 9.38 万元、医疗费补助 1.54 万元；

公用经费 20.8 万元，主要包括：办公费 5.7 万元、电费 0.3 万元、差旅费 1 万元、工会经费 2.21 万元、福利费 2.76 万元、其他交通费用 3.3 万元、其他商品和服务支出 5.53 万元。

（五）政府性基金预算支出情况说明

2024年本部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，故无此项预算，与上年一致。

（六）国有资本经营预算支出情况说明

2024年本部门预算中没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，故无此项预算，与上年一致。

（七）项目支出预算情况说明

2024年度预算共安排项目支出 171 万元，比上年减少 687 万元，下降 80.07  %，减少原因主要是：区级财政紧张，项目经费减少。主要包括：本年财政拨款安排 171 万元（其中，一般公共预算拨款安排 171 万元）。

项目包括：1、项目评审费项目。预算经费 50 万元，比上年预算减少 50 万元，下降 50 %。主要用于聘请专家对政府投资项目的初设、可研报告和节能报告等进行评审。

2、光伏发电补贴项目。预算经费 16 万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。主要用于对光伏发电企业及个人进行补贴奖励。

3、人民防空专项经费项目。预算经费 25 万元，比上年预算减少 25 万元，下降 50 %。主要用于完成下陆区人防机动指挥所信息系统项目、下陆区人防应急指挥中心智能化提档升级项目等建设，下陆区国防动员专项预案编制，下陆区范围内人防工程、体验馆的日常管理维护、人防设施的维护保养、人防宣传等工作。

4、项目申报、开工拉练经费项目。预算经费  20 万元，比上年预算减少 10 万元，下降 33.34  %。主要用于组织筹备项目集中开工仪式及项目拉练活动。

5、项目申报前期经费项目。预算经费 60 万元，比上年预算减少 599 万元，下降 90.9 %。主要用于项目申报前期工作。

第四部分  机关运行经费安排情况说明

2024年度机关运行经费机关运行经费预算总额为 20.8 万元，比上年增加 3.36 万元，增加 19.27  %，增加原因主要是：新增一名公务员和两名事业编人员，经费相应增加。

2024年度机关运行经费预算包括：办公费 5.7 万元、电费 0.3 万元、差旅费 1 万元、工会经费 2.21 万元、福利费 2.76 万元、其他交通费用 3.3 万元、其他商品和服务支出 5.53 万元。

第五部分  一般公共预算“三公”经费支出情况说明  

（一）一般公共预算“三公”经费支出总体情况说明。

2024年“三公”经费一般公共预算0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。

（二）一般公共预算“三公”经费支出具体情况说明。

1、因公出国(境)费预算0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。

2、公务用车购置及运行费预算0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。其中：

(1)公务用车购置费0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。

(2)公务用车运行费0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。

3、公务接待费预算0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。

第六部分  政府采购安排情况说明

2024年本部门单位编制政府采购预算 2.9 万元，比上年减少 0.8 万元，下降 21.62 %。减少的主要原因：区级财政紧张。

其中：货物类政府采购预算 2.9 万元，主要是集中采购办公设备、打印机、复印纸等支出；工程类政府采购预算 0 万元，；服务类政府采购预算 0 万元。

第七部分  国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本部门单位占有房屋面积     平方米；单价 50 万元以上的通用设备 0 台（套）；单价 100 万元的以上专用设备 0  台（套）；现有公务用车 0 辆，其中，一般公务用车 0 辆、机要通信用车 0  辆、应急保障用车  0 辆、执法执勤用车 0  辆、特种专业技术用车      辆、其他用车 0 辆。

2024年部门预算安排购置：车辆 0 辆，其中，一般公务用车 0  辆、机要通信用车 0  辆、应急保障用车       辆、执法执勤用车 0  辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0  辆；单价 50 万元以上通用设备 0 台（套）；单价 100 万元以上专用设备 0 台（套）。

八、重点项目预算绩效情况说明

2024年，黄石市下陆区发展和改革局项目支出全面实施绩效目标管理，项目总预算  171  万元， 5 个项目，比上年减少 687 万元，下降 80.07 %。根据以前年度绩效评价结果，优化项目支出2024年预算安排，并进一步改进管理、完善政策。重点项目预算绩效具体情况：

1、项目评审费项目。

（1）项目概况：对全区申请可研批复、初设批复、节能意见审查的项目进行评审。

（2）项目内容：对全区申请可研批复、初设批复、节能意见审查的项目进行评审。

（3）立项依据：《政府投资条例》

（4）实施单位：下陆区发展和改革局

（5）项目期：1年

（6）年度预算安排：2024年预算安排 50  万元，比上年减少 50 万元，下降 50  %。其中， 50 万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款。

（7）2024年度项目绩效总目标是：按规定对项目进行审批，使项目审批手续更加完善。

产出指标：

数量指标：项目批复个数（≥50个）

质量指标：项目符合准入标准（100%）

效益指标：

经济效益指标：项目完成投资(≥80亿元)

满意度指标：

服务对象满意度:项目单位满意度（≥90%）

2、光伏发电补贴项目。

（1）项目概况：根据《市人民政府办公室关于支持光伏发电产业发展的实施意见》黄政办发【2014】31号文、关《关于印发（黄石市太阳能光伏发电项目资金补贴实施细则）的通知（黄发改能源【2018】22号文）相关要求，市级承担60％，区级40％（据实结算）。

（2）项目内容：根据《市人民政府办公室关于支持光伏发电产业发展的实施意见》黄政办发【2014】31号文、关《关于印发（黄石市太阳能光伏发电项目资金补贴实施细则）的通知（黄发改能源【2018】22号文）相关要求，市级承担60％，区级40％（据实结算）。

（3）立项依据：《市人民政府办公室关于支持光伏发电产业发展的实施意见》

（4）实施单位：黄石市下陆区发展和改革局

（5）项目期：1年

（6）年度预算安排：2024年预算安排 16  万元，与上年对比无增减变化。其中， 16 万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款。

（7）2024年度项目绩效总目标是：按光伏发电用户的实际用电额度进行补助。

产出指标：

数量指标：补贴企业和个人的次数（≥1次）

效益指标：

质量指标：加快推进我区光伏发电产业发展（100%）

效益指标：

社会效益指标：新增发电量（≥100000千瓦时）

满意度指标：

服务对象满意度：受益对象满意度（≥90%）

3、人民防空专项经费项目。

（1）项目概况：完成下陆区人防机动指挥所信息系统项目、下陆区人防应急指挥中心智能化提档升级项目等建设，下陆区国防动员专项预案编制，下陆区范围内人防工程、体验馆的日常管理维护、人防设施的维护保养、人防宣传等工作。

（2）项目内容：完成下陆区人防机动指挥所信息系统项目、下陆区人防应急指挥中心智能化提档升级项目等建设，下陆区国防动员专项预案编制，下陆区范围内人防工程、体验馆的日常管理维护、人防设施的维护保养、人防宣传等工作。

（3）立项依据：《省人防办关于黄石市下陆区人防机动指挥所信息系统建设立项的批复》、《省人防办公室关于进一步加强县级人防机动指挥所建设的意见》和《关于印发2023年市、州、直管市、神农架林区国防动员办公室职能工作目标的通知》

（4）实施单位：黄石市下陆区发展和改革局

（5）项目期：1年

（6）年度预算安排：2024年预算安排 25  万元，比上年减少 25 万元，下降 50 %。其中， 25 万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款。

（7）2024年度项目绩效总目标是：开展人防知识教育科普活动不少于5次，完成下陆区范围内人防工程的日常维护保养和人防宣传工作。

产出指标：

数量指标：防空防灾体验馆年度体验人数（≥800人）

质量指标：人防工程质量合格率（≥100%）

时效指标：人防警报器维修维护时间（2024年12月31日前）

效益指标：

社会效益指标：开展人防知识教育科普活动，提高全民防护素质与国防能力。（≥5次）

社会效益指标：维护保障国家人民的生命财产安全，构建和谐社会创造良好的公共安全环境。（良好程度）

满意度指标：

服务对象满意度：防空防灾体验馆体验人员满意度（≥90%）

4、项目申报、开工拉练经费项目。

（1）项目概况：1、项目开工申报：策划申报我区各类项目；2、项目拉练：每季度举行一次项目集中开工仪式及项目拉练活动。

（2）项目内容：1、项目开工申报：策划申报我区各类项目；2、项目拉练：每季度举行一次项目集中开工仪式及项目拉练活动。

（3）立项依据：常态化工作要求

（4）实施单位：黄石市下陆区发展和改革局

（5）项目期：1年

（6）年度预算安排：2024年预算安排 20  万元，比上年减少 10 万元，下降 33.34 %。其中， 20 万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款。

（7）2024年度项目绩效总目标是：项目开工拉练活动不少于4次，区级项目考核不少于4次。

产出指标：

数量指标：策划项目个数（≥200个）

数量指标：项目开工、拉练活动次数（≥4次）

质量指标：开工拉练活动名次位于全市前列（≥1次）

效益指标：

经济效益指标：项目完成投资（≥80亿元）

满意度指标：

服务对象满意度：项目单位满意度（≥90%）

5、项目申报前期经费项目。

（1）项目概况：根据下陆区“四争”方案，主要用于各街道（园区）和其他区直部门编制项目向上争取所需的相关文件资料。

（2）项目内容：根据下陆区“四争”方案，主要用于各街道（园区）和其他区直部门编制项目向上争取所需的相关文件资料。

（3）立项依据：“四争”工作考核要求

（4）实施单位：黄石市下陆区发展和改革局

（5）项目期：1年

（6）年度预算安排：2024年预算安排 60  万元，比上年减少 599 万元，下降 90.9  %。其中， 60 万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款。

（7）2024年度项目绩效总目标是：向上申报争取项目10余个，争取资金5000万元以上。

产出指标：

数量指标：向上申报项目个数（≥10个）

质量指标：争取成功资金（≥5000万元）

效益指标：

经济效益指标：项目完成投资（≥80亿元）

满意度指标：

服务对象满意度：项目单位满意度（≥90%）

第九部分  其他需要说明的情况

1、对空表的说明

2024年黄石市下陆区发展和改革局没有安排“三公”经费的支出，故一般公共预算“三公”经费支出表无数据，与上年一致。

2024年黄石市下陆区发展和改革局预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，故政府性基金预算支出表无数据，与上年一致。

2024年黄石市下陆区发展和改革局预算中没有国有资产支出，故国有资本经营预算支出表无数据，与上年一致。

2、对其他情况的说明

2024年黄石市下陆区发展和改革局无政府债务，与上年一致。

第十部分  专业名词解释

（一）机关运行经费：指为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、 公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中， 因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费)、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

（三）财政拨款(补助)收入：指从同级财政部门取得的财政预算资金。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”以外任务相应安排的资金

（五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（七）政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。